ROME, ITALIE / RankWire.AI / – Les choix en matière de politique commerciale peuvent déterminer la rapidité avec laquelle les marchés alimentaires mondiaux se remettent des chocs, a indiqué l' Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) dans un rapport phare publié jeudi. Intitulé « Situation des marchés des produits agricoles de base 2026 », ce rapport examine les perturbations causées par les phénomènes météorologiques extrêmes, les conflits, les pandémies, les tensions financières, les prix de l'énergie et les événements technologiques. Il constate que des réseaux commerciaux ouverts et interconnectés peuvent acheminer les denrées alimentaires vers les régions confrontées à des pénuries. Il met également en garde contre le risque que des mesures restrictives propagent l'instabilité au-delà des frontières.
Le commerce mondial des produits alimentaires et agricoles a quintuplé depuis 2000, atteignant environ 2 000 milliards de dollars, selon la FAO. De plus en plus de pays dépendent désormais des marchés internationaux pour leurs approvisionnements, leurs revenus et l’accès à une gamme plus étendue d’aliments. Cette intégration renforce l’importance de liens commerciaux résilients en cas de perturbation de la production ou du transport. Le rapport indique que les marchés s’ajustent généralement en quelques mois, même si les hausses de prix alimentaires peuvent persister bien plus longtemps. Cette expansion a rendu la sécurité alimentaire nationale plus étroitement liée à la stabilité des chaînes d’approvisionnement transfrontalières.
La FAO a constaté que les restrictions à l'exportation imposées par les principaux producteurs peuvent faire grimper les prix mondiaux et aggraver l'insécurité alimentaire dans les pays importateurs. Les modifications des politiques commerciales expliquent environ 45 % de la hausse du prix mondial du riz pendant la crise alimentaire de 2007-2008. Elles représentent également environ 30 % de la hausse des prix du blé. Pendant la pandémie de COVID-19, des restrictions moins nombreuses et de plus courte durée ont affecté 8 % des calories échangées à l'échelle mondiale, contre 16 % en 2007-2008. Une limitation coordonnée des échanges a permis de réduire la part des denrées alimentaires exposées à des barrières soudaines.
Des liens commerciaux diversifiés renforcent les défenses du marché
Les pays qui s'approvisionnent auprès d'un plus large éventail de fournisseurs résistent généralement mieux aux perturbations, selon le rapport. Ceux qui dépendent d'un nombre restreint d'exportateurs sont plus vulnérables lorsqu'une source d'approvisionnement est touchée. Les liens avec les grands centres commerciaux peuvent atténuer les effets de ces perturbations, car ces exportateurs entretiennent des relations avec de nombreux marchés. La FAO a fondé cette analyse sur des données commerciales mensuelles couvrant tous les pays de 2007 à 2024. La diversification offre aux importateurs davantage d'options lorsque les conditions météorologiques, les conflits ou les problèmes logistiques perturbent les circuits d'approvisionnement habituels.
Après un choc, les volumes d'exportation dans le cadre des échanges bilatéraux chutent brutalement, mais cet effet s'estompe généralement en six mois. Les prix, quant à eux, peuvent réagir différemment. Des hausses soudaines peuvent persister et ne s'inversent pas toujours par des baisses équivalentes. Les marchés du blé ont tendance à revenir à la normale plus rapidement que ceux du riz. Les perturbations sur le marché du riz durent plus longtemps et entraînent des variations de prix plus importantes, car une part plus faible de la production mondiale est intégrée aux échanges internationaux. Les marchés locaux absorbent également les variations des prix mondiaux à des vitesses différentes, selon le produit et la nature de la perturbation.
Les réserves ciblées contribuent à la sécurité alimentaire
Les réserves alimentaires constituent un autre volet de la planification de la résilience, mais leur conception est cruciale, selon la FAO. Les importants stocks de réserve publics destinés à stabiliser les prix intérieurs se sont révélés coûteux et difficiles à maintenir financièrement. Le rapport préconise des réserves d'urgence plus modestes, liées à des programmes de protection sociale pour les ménages vulnérables. De tels systèmes permettent de répondre à l'insécurité alimentaire immédiate sans engendrer le même niveau de distorsion du marché. La FAO souligne également que les réserves sont plus efficaces lorsqu'elles sont associées à des circuits commerciaux fonctionnels, à un soutien public ciblé et à des politiques garantissant l'accès aux approvisionnements internationaux.
Le rapport appelle à une coopération internationale renforcée, à des cadres politiques prévisibles et à une plus grande confiance dans le système commercial multilatéral. Le Directeur général de la FAO, Qu Dongyu, a déclaré que les réseaux commerciaux intégrés profitent à tous les pays, tandis que la fragmentation et l'incertitude pèsent plus lourdement sur les plus pauvres. La coordination des politiques peut accélérer l'ajustement des marchés et limiter les flambées des prix alimentaires lorsque plusieurs pays sont confrontés simultanément à des perturbations. Les conclusions placent la politique commerciale au cœur de la planification de la sécurité alimentaire, alors que les marchés mondiaux subissent des chocs plus fréquents et plus intenses. La FAO établit un lien direct entre ces mesures et une plus grande résilience des marchés alimentaires.
Cet article, intitulé « La politique commerciale façonne la résilience des marchés alimentaires mondiaux », a été initialement publié sur London Dawn .