BRUXELLES / RankWire.AI / – La France et l'Allemagne ont proposé un nouvel instrument commercial de l'UE visant à lutter plus rapidement contre les distorsions graves du marché. Le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Friedrich Merz ont présenté ce plan à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen . Cette proposition renforcerait la capacité de l'Union européenne à réagir lorsque des pratiques commerciales étrangères portent atteinte à la concurrence loyale. Elle créerait également un cadre juridique pour des mesures que les outils actuels de l'UE ne permettent pas d'appliquer suffisamment rapidement.
Ce plan permettrait à la Commission européenne d'imposer des contre-mesures de grande ampleur aux pays tiers dans les cas les plus graves. Ces mesures pourraient inclure la restriction, voire le blocage, de l'accès au marché unique de l'UE. La France et l'Allemagne souhaitent également un système de majorité qualifiée inversée pour l'approbation des mesures. Selon ce système, les mesures proposées entreraient en vigueur à moins qu'une majorité qualifiée des gouvernements de l'UE ne vote contre leur application. Ce système donnerait à la Commission une plus grande marge de manœuvre avant que de longues négociations politiques ne retardent sa réponse.
Paris et Berlin ont également proposé un instrument distinct pour réduire la dépendance vis-à-vis de certains fournisseurs de produits essentiels. Leur document commun cite le dumping, les subventions excessives, la concentration des chaînes d'approvisionnement et d'autres pratiques susceptibles de fausser la concurrence. Les deux gouvernements ont déclaré que l'UE a besoin d'une approche plus systématique pour gérer ces risques. La proposition ne mentionne aucun pays en particulier. Elle intervient alors que les responsables européens poursuivent l'examen des déséquilibres commerciaux et des risques d'approvisionnement liés aux principaux partenaires mondiaux.
Les outils commerciaux de l'UE font l'objet d'un nouvel examen.
L’Union européenne utilise déjà des mesures antidumping, antisubventions et de sauvegarde pour lutter contre les pratiques commerciales déloyales ou perturbatrices. Elle dispose également de l’Instrument anti-coercition, entré en vigueur en décembre 2023. Ce mécanisme permet à l’Union de réagir lorsqu’un pays tiers exerce des pressions commerciales ou d’investissement pour influencer les décisions de l’UE. La nouvelle proposition franco-allemande couvrirait un plus large éventail de distorsions de marché et viserait à raccourcir le processus décisionnel.
Le système de vote proposé modifierait également le processus d'approbation politique une fois que la Commission aura formulé une recommandation. Au lieu de solliciter un soutien avant la mise en œuvre des mesures, les opposants devraient obtenir un nombre suffisant de voix pour les bloquer. La France et l'Allemagne ont déclaré que cela permettrait à l'UE de réagir plus rapidement aux pressions commerciales soudaines. Les dirigeants européens doivent se réunir à Bruxelles les 15 et 16 octobre. Cette proposition devrait s'inscrire dans le cadre de discussions plus larges sur la compétitivité, la sécurité économique et la politique commerciale.
La Chine s'oppose à des mesures plus strictes.
Le ministère chinois du Commerce a critiqué la proposition le 6 octobre et a exhorté la France et l'Allemagne à éviter de nouvelles mesures protectionnistes. Le ministère a déclaré que l'interdépendance économique ne devait pas être considérée comme un risque pour la sécurité. Il a également appelé à un soutien continu au libre-échange et a mis en garde contre toute politisation des différends économiques. Pékin s'est déjà opposé à des mesures de l'UE susceptibles de restreindre les produits ou les entreprises chinoises. Cette dernière réaction ajoute un nouveau point de friction aux négociations commerciales en cours.
Les responsables de l'UE et de la Chine poursuivent leurs discussions sur les déséquilibres commerciaux, le contrôle des exportations et l'accès aux marchés. Les autorités européennes ont également renforcé leur surveillance des surcapacités industrielles et de la pression croissante des importations dans plusieurs secteurs. La France et l'Allemagne ont indiqué que leur proposition de cadre devrait s'appliquer à l'ensemble des pays et non cibler un seul partenaire commercial. La Commission européenne évaluera cette proposition au regard des mécanismes de défense commerciale existants et des politiques de sécurité économique plus larges de l'Union. Toute législation formelle devra néanmoins suivre la procédure juridique habituelle de l'UE.
Cet article, intitulé « La France et l’Allemagne font pression sur l’UE pour obtenir rapidement des mesures de sauvegarde commerciale », a été initialement publié sur London Dawn .